河南商報(bào)首席記者 高云 李江瑞 王喬琪 文/圖

    今天（9月25日）上午，《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案）（三次審議稿）》提請省十二屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議審議。針對該修訂草案修改情況，省人大法制委員會(huì)副主任委員關(guān)少鋒做了報(bào)告說明。

    有望此次“過審”的該修訂草案做了那些“大修”？他一 一解讀。

新小區(qū)籌備業(yè)主大會(huì)，籌備經(jīng)費(fèi)建設(shè)單位買單

    關(guān)少鋒介紹，規(guī)模大的小區(qū)，多則上萬人，籌備召開業(yè)主大會(huì)困難。也有業(yè)主代表提出，為了保障業(yè)主大會(huì)盡快成立，對召開首次業(yè)主大會(huì)所需經(jīng)費(fèi)，對單位小區(qū)業(yè)主大會(huì)如何發(fā)起等，應(yīng)作出更明確的規(guī)定。

    為此，草案三審稿規(guī)定：業(yè)主戶數(shù)超過三百戶的，可以成立業(yè)主代表大會(huì)，由業(yè)主代表大會(huì)履行與業(yè)主大會(huì)相同的職責(zé)。

    新建小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)單位承擔(dān)；單位小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)，由所在單位承擔(dān)；老舊小區(qū)、公租房小區(qū)首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議的籌備經(jīng)費(fèi)，由縣級(jí)人民政府承擔(dān)。

    其中，單位小區(qū)的首次業(yè)主大會(huì)籌備工作，由其所在單位發(fā)起，物業(yè)管理行政主管部門、街道辦事處、社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合。

    有些小區(qū)業(yè)委會(huì)形同虛設(shè)，為調(diào)動(dòng)業(yè)委會(huì)成員的工作積極性、保證業(yè)委會(huì)成員正常履職，草案三審稿明確了對業(yè)委會(huì)成員進(jìn)行補(bǔ)貼的規(guī)定。

    草案三審稿規(guī)定，對業(yè)主委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。業(yè)主委員會(huì)成員補(bǔ)貼來源和支付標(biāo)準(zhǔn)，由業(yè)主大會(huì)決定。

    利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，所得收益可以按照業(yè)主大會(huì)的決定用于業(yè)主委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)。

小區(qū)內(nèi)廣告、公共車位收支，物業(yè)要公示

    關(guān)少鋒說，有省人大常委會(huì)組成人員和業(yè)主代表提出，廣告經(jīng)營、停車費(fèi)收取是小區(qū)的大宗收入，利用的是公共資源，與公眾利益能否得到切實(shí)維護(hù)密切相關(guān)。

    而現(xiàn)實(shí)中，這些收入大多由物業(yè)服務(wù)企業(yè)掌管，一些小區(qū)仍是暗箱操作。他們建議對此要實(shí)行財(cái)務(wù)公開，讓業(yè)主享有更多的知情權(quán)、參與決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

    為此，草案三審稿新增規(guī)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域的顯著位置，公示物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，公示物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得收益和支出情況，公示物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共車位、共用車庫經(jīng)營所得收益和支出情況等。

    并規(guī)定，業(yè)主對公示內(nèi)容有異議的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)答復(fù)。

物業(yè)公共服務(wù)中的水、電、氣，按居民價(jià)格執(zhí)行

    關(guān)少鋒介紹，有的省人大代表提出，小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備在維護(hù)、保潔、綠化等過程中的用水、用電、用氣，無論是由物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理，還是由業(yè)主自行管理，都是為了滿足全體業(yè)主的正常生活需要，本身都是非經(jīng)營性的，應(yīng)當(dāng)明確此類用水、用電、用氣按照居民使用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

    對此，草案三審稿規(guī)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法享受國家和省有關(guān)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)定的優(yōu)惠政策。住宅小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)、保潔、綠化等物業(yè)公共服務(wù)過程中的用水、用電、用氣價(jià)格，按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，但洗車、餐飲等經(jīng)營性用水、用電、用氣除外。

要漲物業(yè)費(fèi)，得業(yè)主大會(huì)同意

    關(guān)少鋒說，有些常委會(huì)組成人員提出，在物業(yè)收費(fèi)中，主要存在三個(gè)方面的問題：

    1.一些小區(qū)物業(yè)收費(fèi)多年不變，造成物業(yè)服務(wù)企業(yè)入不敷出，經(jīng)營困難。

    2.個(gè)別小區(qū)違反程序亂漲價(jià)現(xiàn)象突出，業(yè)主意見大。

    3.少數(shù)小區(qū)個(gè)別業(yè)主惡意拖欠物業(yè)費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，侵害了誠信交費(fèi)業(yè)主的利益，直接影響了整個(gè)小區(qū)的物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

    為此，草案三審稿規(guī)定：物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循質(zhì)價(jià)相符、公平公正、合理誠信的原則。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得向業(yè)主收取服務(wù)合同之外的任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會(huì)協(xié)商，并經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意。在法律責(zé)任中規(guī)定，業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過上門催交、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示等形式督促其限期交納。逾期仍不交納的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法向人民法院提起訴訟。